从新发展议程看马克思主义前瞻性
1. 复旦大学马克思主义学院；2. 上海海关学院思政部
摘 要：进入新世纪，国际社会关于发展的认知和行动都有明显进步，但也存在许多不容忽视的问题，联合国方面聚焦于以人为中心的经济、社会与环境的可持续发展，经过多年谋划最终形成了《2030年可持续发展议程》，确立了“可持续发展目标”。值得注意的是，这个新的发展议程中所包含的充分发挥人的潜能、通过各种手段促进包容性和可持续发展等内容，正是我们坚持马克思主义发展思想的应有之义。作为世界上最大的发展中国家，中国不但要进一步深化改革扩大开放，有力推动发展转型，为落实议程作出表率，而且也将以更丰富的发展实践印证马克思主义的前瞻性。
关键词：2030年可持续发展议程；人的潜能；公正和包容的社会；可持续的生产与消费
一、2030 年可持续发展议程：经济、社会与环境
在2015年9月联合国发展峰会上，各国领导人通过了《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》(以下简称《议程》)，这个《议程》基于千年发展目标(2000—2015年)落实情况，因此也被称为2015年后发展议程，历时3年终于形成正式文件，也是全球进入新的发展阶段路线图，并高度契合中国贯彻“十三五”规划提出的新的发展理念、坚持以人民为中心的发展思想，进一步推动发展转型的重要战略机遇期。中国业已全面启动落实2030年可持续发展议程的各项工作，致力于在经济、社会、环境三大领域形成良性循环，走出一条包容性和可持续发展之路。
在千年发展目标完成情况基础上，《2030年可持续发展议程》(即2015年后发展议程)包括17个“可持续发展目标”(SDGs)。《议程》描绘了未来一段时期全球发展的“升级版”，既有必须要实现的短期消极目标，又有应主动去实现的长期积极目标。根据联合国的要求，各国都应着力在国家层面将千年发展目标与更广泛更具变革性的可持续发展议程相衔接。事实上，《议程》所确定的可持续发展目标也要比千年发展目标更加突出所有相关行动建议都必须考虑经济(增长)、社会(进步)和环境(保护)这三方面的联动性，这在很大程度上体现了国际社会解决发展问题，克服现有发展方式弊端的新共识。
在2015年发展峰会上，习近平主席呼吁各国共同努力，争取公平的发展，让发展机会更加均等，各国都应成为全球发展的参与者、贡献者、受益者，要提高发展中国家代表性和发言权，给予各国平等参与规则制定的权利；坚持开放的发展，让发展成果惠及各方，要构建开放型经济，实现共商、共建、共享，要尊重彼此的发展选择，相互借鉴发展经验，让发展成果为各国人民共享；追求全面的发展，让发展基础更加坚实。发展的最终目的是为了人民，要保证人人享有发展机遇、享有发展成果，努力实现经济、社会、环境协调发展，实现人与社会、人与自然和谐相处；促进创新的发展，让发展潜力充分释放，发展中的问题只有通过发展才能解决，要以改革创新激发发展潜力、增强增长动力，培育新的核心竞争力。
与此同时，中国制定了国民经济和社会发展第十三个五年规划，提出创新、协调、绿色、开放和共享新的发展理念。中国领导人在多个场合指出中国把落实《议程》纳入国家行动，将《议程》与国家中长期发展规划有机结合，并已全面展开。中国政府积极筹划《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，坚持不懈地在国家层面经济、社会和环境三方面落实《议程》，并将落实情况与国际合作促进全球共同发展联系起来。在2016年杭州G20峰会上，中国还倡议汇总形成二十国集团落实《议程》的整体行动计划，作为促进全球范围健康、平衡发展的一个坚实步骤。
二、让所有人发挥自己的潜能
从20世纪60年代开始，联合国先后提出四个“发展十年”战略，分别是促使发展中国家逐步摆脱不发达状态(60年代)；关注如何提供更多的机会，以实现收入及财富分配公平，并呼吁建立国际经济新秩序(70年代)；致力于构建多维度的发展指标体系，突出以人为中心的发展要求(80年代)；进一步提出减贫、促进人力资源发展和环境可持续发展，加强国际发展合作等等(90年代)——发展目标越来越聚焦于人。
1986年，第41届联合国大会以压倒性多数通过《发展权利宣言》，提出“发展权利是一项不可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。”发展促进人权，而保护和实现人权又必须靠发展。联合国开发计划署(UNDP)在20世纪90年代初提出“人类发展”概念。现在，《议程》再次明确发展就是“让所有人平等和有尊严地在一个健康的环境中充分发挥自己的潜能”；“保护和促进所有人的人权和基本自由，不分其种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生、残疾或其他身份等任何区别。”
发展“以人为中心”旨在发挥人的潜能，正是马克思主义发展思想的灵魂。马克思很早就提出，作为“历史之谜解答”的共产主义社会，“人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质。”人的全面发展，就是要唤醒、发掘和释放每个人的潜能，“将使自己的成员能够全面发挥他们的得到全面发展的才能。”“保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用”。生产力的高度发展，构成了消灭旧社会的生存条件，消灭阶级和旧的分工体系的物质基础；进而推动生产关系的调整和变革，推动社会制度完善、社会形态更替，使人的丰富社会关系全面生成和不断发展起来。尽管未来新社会是一个远大目标，要达到这个境界还有很长的路要走，但是发展的目的是人，是全面的而不是片面的发展，是自由的而不是异化的发展，马克思主义的高瞻远瞩依然是人类社会发展的指路明灯。
三、建立和平、公正和包容的社会
根据国际经验，作为发展的最重要内容，经济增长是消除贫困、实现发展权利的基本手段，但是如果人们忽视了社会公平、忽视了他们谋求发展的能力，就会影响发展质量，甚至引发一系列社会问题。为此，《议程》提出“只有实现财富分享，消除收入不平等，才能有经济增长。我们将努力创建有活力、可持续、创新和以人为中心的经济，促进青年就业和增强妇女经济权能，特别是让所有人都有体面工作”。
马克思主义公平思想是近年知识界关注的热门话题，马克思本人并不抽象地谈论公平问题，他是用经济基础来解释上层建筑，用生产劳动来解释生产关系，用生产关系而不是用抽象的公平、正义概念来解释分配关系。马克思通过否定私有制和私有财产，颠覆了私有财产是私有者“应得”的正义，从根本上否定了这种应得关系的正义性。我们正在建设的社会主义市场经济体制是社会主义性质的市场经济体制，因此需要建立一种适应这种市场经济体制的公平正义观念。在这个过程中，马克思主义不能只扮演一个批判者的角色，还必须担负起为现实生活提供思想指导和道义规范的责任，这就要求我们从马克思主义的基本原则和方法论出发，立足于中国社会主义市场经济的实际，为社会主义市场经济，以及在这个基础上的全部社会生活提供当代中国的公平正义理论。
以减贫这个仍然是可持续发展的首要目标为例，《议程》再度明确：“消除一切形式和表现的贫困，包括消除极端贫困，是世界最大的挑战，也是实现可持续发展必不可少的要求。”各国反贫困战略要把重点放在消除贫穷的根源上，优先关注处境不利和缺乏代表的群体，帮助他们实现其发展权利。为了减少反贫困过程中腐败的发生率，还必须简化和改进项目管理，将反贫困资源瞄准(或精准)贫困对象，从资金投入、技术培训、制度安排、法律援助、咨询服务等方面增强贫困人口获取生存和发展资源的能力。这既是全体人民参与发展的权利，也是人们通过发展实现脱贫的义务。
四、以可持续的方式进行消费与生产
从历史上看，工业文明创造的物质繁荣，就是建立在资本剥削、殖民主义掠夺以及肆无忌惮开采滥用世界资源的基础上。这种不负责任的行为，不断造成生产创造能力、物质消费欲望无限扩张和生态环境有限承载之间矛盾的激化，不断破坏人与自然的物质变换，不断加剧人与人争夺资源的紧张关系。饶有意味的是，马克思、恩格斯还提出了很有预见性的发展与环境平衡思想。第一，两大部类生产的平衡，包括各部类之间和部类内部的平衡，生产与消费的平衡，其中就涉及各类产品的物质补偿、价值补偿以及实现机制。如果这种平衡失去并达到一定程度，就会出现生产过剩并进一步导致危机。第二，经济利益和生态利益的代际平衡，意味着每一代人继承了前代人传下来的生产力、资金和环境，所以，人们只是土地(或自然)的占有者、受益者，“他们应当作为好家长把经过改良的土地传给后代。”也就是当代人有责任也有义务为后代人预留必要的资源储备和生态环境——马克思主义有关思想为当今世界推行可持续发展提供了重要方法论。
《议程》所强调的可持续发展必须兼顾经济、社会(协调人与人的关系)和环境(协调人与自然的关系)更加印证了马克思主义的先见之明。当然，从根本上说，要消灭现代工业产生的这些矛盾，与消灭工业的资本主义性质是联系在一起的。因为自然是人类“永远的共同财产”。中国是世界上最大的发展中国家，虽然我国人均GDP也已接近世界平均水平，但迄今仍有几千万人处于顽固性贫困阶段，城镇居民和城乡居民收入差距要么还在扩大，要么缩小缓慢。由于人口结构变化、劳动力成本持续上升，传统产业的竞争优势不断减弱，而高投入、高消耗、高污染的发展模式使得资源环境约束日趋紧张，为此必须大力推动绿色发展，包括生产方式、生活方式和思维方式的刷新，为人民提供更多优质生态产品，为全球生态安全做贡献。2017年8月，习近平主席向中国国际发展知识中心启动仪式暨《中国落实2030年可持续发展议程进展报告》发布会致贺信提出：“落实可持续发展议程是当前国际发展合作的共同任务，也是国际社会的共同责任。中国政府高度重视落实这一议程，出台《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，在经济、社会、环境三大领域平衡推进落实工作，取得诸多早期收获。中国将坚持不懈落实可持续发展议程，推动国家发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。”
肖巍，杨寄荣.从新发展议程看马克思主义前瞻性[J].河海大学学报(哲学社会科学版)，2017，19(6)：1-6.